Políticas y regulaciones de aguas pluviales
Las aguas pluviales son una fuente importante de contaminación en Puget Sound. Los sistemas municipales de aguas pluviales son una de las principales formas en que las aguas pluviales se vierten en cuerpos de agua. Para minimizar la contaminación de las aguas pluviales, las ciudades deben cumplir con los permisos.
¿Cómo se regulan las aguas pluviales?
La forma en que las ciudades gestionan las aguas pluviales está regulada a través de un sistema federal de permisos llamado Sistema Nacional de Eliminación de Descargas de Contaminantes (NPDES). La intención del permiso es reducir o eliminar los problemas de calidad del agua en nuestros arroyos, ríos y lagos. Lo logra controlando la contaminación en su origen.
Cómo funciona el permiso NPDES en Washington
El programa federal de permisos regula la descarga de aguas pluviales y residuales a las aguas del Estado. En el estado de Washington, el Departamento de Ecología (Ecología) implementa el programa NPDES en nombre del gobierno federal. Ecología emite el Permiso Municipal de Aguas Pluviales Fase II del Oeste de Washington.
El Permiso Municipal de Aguas Pluviales Fase II del Oeste de Washington fue reemitido el 1 de agosto de 2024 y estará vigente hasta el 31 de julio de 2029. Este permiso autoriza a la ciudad de Sammamish a descargar aguas pluviales de su sistema municipal separado de alcantarillado pluvial (MS4) en aguas del Estado (es decir, el lago Washington). Esto requiere que la ciudad tome ciertas medidas para prevenir la contaminación de las aguas pluviales.
El permiso completo puede consultarse en la página web del Departamento de Ecología: NPDES Western Washington Fase II Municipal Pluvial Permit
¿Qué debe hacer la ciudad para cumplir?
El permiso exige que la Ciudad tome medidas en cada una de las siguientes áreas:
- Educación pública y divulgación
- Participación y participación pública
- Detección y eliminación de descargas ilícitas
- Control del escorrentía pluvial de las obras
- Operación y mantenimiento de instalaciones de aguas pluviales tras la construcción
Las acciones planificadas se documentan cada año en un Programa de Gestión de Aguas Pluviales.
La ciudad de Sammamish agradece comentarios y comentarios sobre nuestro actual Programa de Gestión de Aguas Pluviales. Después de revisar los documentos e información, por favor envíe sus comentarios por correo electrónico a stormwater@sammamish.us . Sé lo más detallado posible. ¡Valoramos mucho tu aportación!
Documentación de cumplimiento
Estos documentos y enlaces se proporcionan como parte del cumplimiento del Permiso Municipal de Aguas Pluviales Fase II del Oeste de Washington:
- Informe Anual Fase II actual de NPDES
- Informe de Integración del Código LID 2016
- Departamento de Ecología - Aviso de Intención General de Permiso de Aguas Pluviales en Construcción (NOI)
Requisitos de mantenimiento de instalaciones de aguas pluviales
Según el Permiso NPDES, las instalaciones de aguas pluviales de propiedad municipal y privada deben mantenerse dentro de los plazos establecidos por el Permiso. Lea más en la Sección S5. C.7.a. y S5.C.7.b. del Permiso Municipal de Aguas Pluviales Fase II del Oeste de Washington.
Salvo que existan circunstancias fuera del control del Titular del Permiso, cuando una inspección identifique un exceso del estándar de mantenimiento, se realizará el mantenimiento:
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En un plazo de 1 año para el mantenimiento típico de las instalaciones, excepto las cuencas de captura.
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En un plazo de 6 meses para las cuencas de captura.
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En un plazo de 2 años para mantenimiento que requiera construcción de capital inferior a 25.000 dólares.
Actualizaciones del Anexo Sammamish 2021, vigente a partir del 1 de octubre de 2024
El Ayuntamiento adoptó los cambios siguientes en el Anexo al KCSWDM 2021. Los cambios se presentaron en las siguientes reuniones:
- Comisión de Planificación en la reunión celebrada el 2 de mayo de 2024
- Audiencia pública en la Comisión de Planificación el 16 de mayo de 2024
- Audiencia pública en el Ayuntamiento el 2 de julio de 2024
Los cambios resumidos al Anexo incluyen:
- Reducción de restricciones sobre drenajes subterráneos de biorretención – sección C.2.6.1. El cambio adoptado sigue los estándares de Ecology que permiten la biorretención de drenajes sin los pasos administrativos de un ajuste SWDM.
- Retranques de dispositivos de dispersión para pendientes pronunciadas – sección C.2.4.1 . El requisito mínimo de diseño para la dispersión básica del Apéndice C en el KCSWDM estipula que los dispositivos de dispersión no están permitidos a menos de 50 pies de un área de riesgo de pendiente pronunciada, área de erosión o de deslizamiento de tierra. Esta enmienda aclaró que el retroceso de 50 pies para dispositivos de dispersión solo se aplica a la cima de la pendiente empinada.
- Instalación permanente y señalización de barriles de lluvia – sección C.2.8.1. Esta norma estipula que los barriles de lluvia, que eran necesarios como condición para la aprobación de la ingeniería, deben etiquetarse como instalaciones permanentes de aguas pluviales que no pueden ser retiradas.
- Permitir que las instalaciones LID compartidas se extiendan a través de las líneas de lote solo si la responsabilidad del mantenimiento a largo plazo recae en una sola entidad responsable (por ejemplo, un propietario de la propiedad, una HOA, etc.) – sección 1.2.9.2.4. La KWSWDM permite que las instalaciones de desarrollo de bajo impacto (LID) se compartan entre propiedades adyacentes. El mantenimiento de instalaciones LID compartidas es difícil de hacer cumplir la gestión y mantenimiento de la instalación LID, por lo que este cambio requiere una única parte responsable.
- Aclaración de los procedimientos de prueba de tasa de infiltración – sección C.2.6.2. El KCSWDM estipula procedimientos de pruebas de infiltración para sitios y proyectos. El cambio aclaró los procedimientos de prueba de tasa de infiltración requeridos para diversos escenarios de desarrollo.
Historia
En 2022, el Ayuntamiento adoptó actualizaciones del código de aguas pluviales bajo las Ordenanzas O2022-541 y O2022-543 modificando la O2022-541. Las ordenanzas adoptaron las normativas actuales sobre aguas pluviales, incluyendo el Manual de Diseño de Aguas Superficiales del Condado de King (KCSWDM) de 2021, el Anexo Sammamish (Anexo) y varias enmiendas al código para cumplir con los cambios requeridos estipulados por el Permiso Municipal de Aguas Pluviales Fase II del Departamento de Ecología.
Cumplimiento del Código de Aguas Pluviales
Nota: Los cambios entrarán en vigor el 1 de enero de 2024
El Código Unificado de Desarrollo de Sammamish 21.03.050 detalla el cargo de Desarrollo de Aguas Superficiales, las normativas y requisitos de escorrentía para actividades de desarrollo, el programa de aguas superficiales y la calidad y aplicación del agua. Para más contexto, véase la Ordenanza O2023-555.
El 1 de enero de 2024, el código revisado de aplicación de la calidad del agua entrará en vigor. La práctica anterior de proporcionar solo divulgación y educación para una primera infracción de la calidad del agua permitirá ahora sanciones civiles, dependiendo de la gravedad y alcance del problema. El lenguaje del código cambiará de "inicialmente confiará en" la educación y divulgación pública para lograr el cumplimiento a "el director puede usar la educación y advertencias públicas como método principal para lograr el cumplimiento." Esto dará al Director de Obras Públicas la opción de pasar directamente a sanciones y multas civiles.
Las sanciones económicas se determinarán mediante un sistema de calificación basado en puntos para las violaciones de la calidad del agua. Las preguntas a continuación, y los puntos asociados para cada respuesta, conforman el nuevo sistema de calificación y se basan en el riesgo para la salud pública, el daño medioambiental, la intención y la capacidad de respuesta de un posible infractor. Estos cambios proporcionan un proceso transparente para evaluar las infracciones de calidad del agua, que es coherente, fácil de entender y justo. La sanción asociada para el rango de puntuaciones se muestra en la Tabla 1.
Tabla 1. Puntuación de penalización y cantidad correspondiente de multa en aguas superficiales*
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Clasificación |
1-2 |
3-4 |
5-6 |
7 |
8 |
9 |
10+ |
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Vale |
500 dólares |
1.500 $ |
2.500 $ |
4.000 dólares |
6.000 $ |
8.000 dólares |
10.000 dólares |
*Por favor, tenga en cuenta que las infracciones repetidas del SDC 21.03.050 serán estrictamente aplicadas, siguiendo los deseos de la Comisión de Urbanismo y el Ayuntamiento. El SDC 21.03.050(B)(65) indicará que la multa se multiplicará por el número de infracciones. Esto significa que la multa para un infractor por segunda vez se multiplicará por dos, y la multa para un infractor por tercera se multiplicará por tres, y así sucesivamente.
Nuevas penalizaciones económicas, preguntas basadas en puntos:
1. ¿La infracción supuso un riesgo para la salud pública?
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0 |
No hay pruebas que respalden una afirmación de riesgo para la salud pública o efectos adversos para la salud. |
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1 |
Las pruebas apoyan una afirmación de riesgo para la salud pública y existe una conexión plausible entre esta violación y el efecto en la salud. |
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2 |
Existen pruebas que vinculan directamente el riesgo o efectos adversos para la salud pública con la infracción. |
2. ¿La infracción causó daños ambientales?
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0 |
No hay pruebas que respalden una afirmación de daño al agua, a la calidad del sedimento o al medio ambiente. |
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1 |
El daño a la calidad del agua o sedimentos, o al medio ambiente, puede inferirse razonablemente a partir de pruebas o conocimiento de los efectos de la infracción. |
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2 |
Hay evidencia que vincula directamente los daños a la calidad del agua o sedimentos, o al medio ambiente, con la violación. |
3. ¿La infracción se derramó en el sistema municipal de alcantarillado pluvial?
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0 |
No hay pruebas que respalden una afirmación de impacto en el sistema municipal de drenaje pluvial. |
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1 |
El impacto en el sistema municipal de drenaje pluvial puede inferirse razonablemente a partir de pruebas o conocimiento de los efectos de la infracción. |
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2 |
Hay evidencia que vincula directamente los impactos del sistema municipal de drenaje pluvial con la infracción. |
4. ¿La parte responsable no respondió al corregir la infracción?
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0 |
La infracción fue corregida tan pronto como la parte responsable se enteró. |
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1 |
La infracción fue corregida, o se intentó implementar medidas, de forma menos oportuna y cooperativa. |
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2 |
La parte responsable no intentó corregir la infracción, ni se intentaron implementar medidas para evitar nuevas infracciones. |
5. ¿Fue intencionada la infracción?
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0 |
La parte responsable no sabía ni tenía motivos para saber que la acción o la omisión constituía una infracción. |
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1 |
La parte responsable parece no haber tenido la intención, pero debería haber sabido que hubo una infracción debido a las condiciones del permiso, inspecciones, recursos educativos o divulgación pública. |
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2 |
Si queda claro por las circunstancias que la infracción fue intencionada y que se proporcionaron condiciones de permiso, inspecciones, recursos educativos o divulgación pública a la parte responsable. |
6. ¿Fue la infracción resultado de que una parte responsable no operara, mantenía o implementara correctamente un sistema o plan requerido?
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0 |
La infracción no fue resultado de acciones o inacciones inapropiadas o inadecuadas descritas anteriormente. |
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1 |
Se completaron las operaciones o acciones correctas descritas anteriormente, pero aún así se produjo una infracción. |
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2 |
La infracción fue resultado de acciones o inacciones inapropiadas o inadecuadas descritas anteriormente. |